Для государственных и муниципальных заказчиков Санкт-Петербурга и Ленинградской области контроль со стороны Контрольно-счётной палаты (КСП) и Казначейства является неотъемлемой частью реализации контрактов в рамках 44-ФЗ. Своевременная оценка рисков и устранение замечаний этих органов позволяют избежать приостановки финансирования, штрафов и возврата бюджетных средств. Услуга направлена на комплексный анализ сметной документации и подготовку корректировок, соответствующих действующим нормативам.

Нормативная основа и актуальность

Проверки КСП и Казначейства проводятся на основании Бюджетного кодекса РФ, 44-ФЗ, а также внутренних регламентов финансового контроля. Особое внимание уделяется достоверности сметной стоимости, применению актуальных нормативных баз (ТСНБ-СПб (ред. 2025) и ТЕР-2025) и корректности расчётов НМЦК. Несоответствие этим требованиям может привести к выдаче предписаний, блокировке финансирования или обязательству заказчика провести повторную экспертизу.

Что включает услуга

Оценка рисков и устранение замечаний КСП и Казначейства включает:

• анализ экспертных заключений и замечаний контрольных органов;
• проверку достоверности сметных расчётов и применённых коэффициентов;
• корректировку проектно-сметной документации по нормативам ПП № 87, ПП № 841 и Минстроя России;
• подготовку обоснований и пояснительных записок для подтверждения расходов;
• сопровождение при повторных проверках и предоставление заключений об устранении нарушений.

Работа выполняется с учётом требований региональных органов контроля и особенностей процедур Казначейства по приёмке сметных расчётов.

Практика региона

В 2024–2025 годах в Санкт-Петербурге и Ленинградской области наиболее частые замечания КСП и Казначейства касались:

• использования устаревших индексов пересчёта и нормативных баз;
• отсутствия подтверждения достоверности сметной стоимости;
• ошибок в расчётах накладных расходов и сметной прибыли;
• неполного состава проектных разделов по ПП № 87;
• несогласованных изменений в проектной документации после экспертизы.

После проведения корректировок по результатам экспертизы доля проектов, принятых к финансированию без замечаний, выросла с 61 % до 89 %. Средний объём экономии при пересмотре смет составил 7,8 %.

Устранение замечаний позволило муниципальным заказчикам подтвердить правомерность расходов, а также ускорить прохождение повторных проверок без дополнительных предписаний. КСП отметила снижение числа нарушений, связанных с неправильным применением индексов пересчёта и дублированием расценок.

Вывод

Услуга по оценке рисков и устранению замечаний КСП и Казначейства помогает заказчикам Санкт-Петербурга и Ленинградской области избежать финансовых нарушений и повысить эффективность управления бюджетными средствами. Своевременный анализ и корректировка проектно-сметной документации обеспечивают соответствие требованиям законодательства и способствуют получению положительных заключений контрольных органов. Практика региона подтверждает, что системная работа с замечаниями КСП и Казначейства является неотъемлемым элементом устойчивой реализации проектов по 44-ФЗ.