Проверка сметной документации по капитальному ремонту здания кафе с отрицательным заключением

Кейс относится к проверке сметной документации по капитальному ремонту здания кафе с отрицательным заключением. Объектом экспертизы была сметная документация, а предмет оценки был сформулирован как соответствие сметным нормативам.

В составе материалов указаны договор на проведение экспертизы сметной документации и сметная документация по объекту капитального ремонта здания кафе. В рассматриваемой документации отдельно обозначен раздел «сметная документация». Расчетная часть содержала стоимость капитального ремонта в текущем уровне цен, ресурсно-индексный метод, государственные сметные нормативы ФСНБ-2022, сметные цены строительных ресурсов, индексы изменения сметной стоимости, методики расчета накладных расходов и сметной прибыли, а также НДС.

Стоимость капитального ремонта в текущем уровне цен

В смете была приведена общая стоимость капитального ремонта в текущих ценах по состоянию на III квартал 2023 года. Итоговая стоимость составляла около 26,3 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Локальный сметный расчет выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен по состоянию на III квартал 2023 года. В расчетной части указано, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

ФСНБ-2022, ресурсы и индексы

Для расчета применялись государственные сметные нормативы ФСНБ-2022, утвержденные приказом Минстроя России №1046/пр от 30.12.2021, с учетом последующих изменений, включая приказ №551/пр от 02.08.2023.

В ресурсной части расчета указаны сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2023 года. Источником этих данных названо письмо Минстроя России от 25.08.2023 №51967-АЛ/09.

Методики, примененные при разработке сметы

При разработке сметной документации применялась Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр, в редакции приказа от 07.07.2022 №557/пр.

Также применялась Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом Минстроя России от 08.08.2022 №648/пр.

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 №812/пр, в редакции приказа от 02.09.2021 №636/пр и приказа от 26.07.2022 №611/пр.

Сметная прибыль принята по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 №774/пр, в редакции приказа от 22.04.2022 №317/пр.

Налог на добавленную стоимость учтен по ставке 20% в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №303-ФЗ.

Замечания, которые остались не устранены

В процессе рассмотрения сметной документации были выявлены и не устранены замечания по соответствию видов и объемов работ. В заключении указано, что виды и объемы работ по конструктивным решениям в смете не соответствуют видам и объемам работ, указанным в проектной документации.

Перечень несоответствий в замечании охватывал демонтажные работы, фундаментные блоки, отделку фасада, кровлю, дверные и оконные проемы, тротуарную плитку, асфальт и другие позиции. Также в замечании указано, что наименование проекта «Капитальный ремонт» вызывает вопросы, поскольку виды и объемы работ не соответствуют капитальному ремонту.

Отрицательный вывод по сметной документации

По результатам рассмотрения указано, что сметная документация по капитальному ремонту здания кафе не выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано необоснованным и не соответствующим документам ценообразования по состоянию на III квартал 2023 года.

В выводах повторно зафиксирована общая стоимость капитального ремонта в текущих ценах по состоянию на III квартал 2023 года — около 26,3 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

Недостоверность в части применения сметных нормативов

Общий вывод заключения сформулирован в пределах сметно-нормативной оценки: сметная документация на капитальный ремонт не соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и не является достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2023 года.

Сметная документация не может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.